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青州市人民政府办公室关于印发《智慧青州建设工作方案》的通知

时间:2015-07-07|阅读:
各镇政府、街道办事处,市属各开发区管(工)委会,市政府各部门、单位:

《智慧青州建设工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
青州市人民政府办公室

2015年6月12日

智慧青州建设工作方案
为推进智慧青州建设工作扎实有序开展,根据国家发改委、工信部、科技部等8部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》及潍坊市关于智慧城市建设的要求,结合我市实际,制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照“接地气、惠民生”的工作思路和“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的工作原则,以关切百姓切身利益的民生管理和服务为突破点和切入点,实现市民、企业和政府三方间的良性互动,构筑智能、生态、宜居、可持续发展城市。

二、任务目标

把2015年作为智慧青州建设的启动之年,以“潍V—青州”APP(手机客户端)为总抓手,实施“2412”智慧青州工程,即:通过行政推动和市场化运作2条路径,突出智慧民生、智慧商务、智慧管理、智慧政务4条主线,突出抓好12件实事,培育和丰富智慧产业链条,催生新的经济增长点,促进消费升级和民生改善,引领城市转型、产业转型、社会管理转型。

三、工作重点

(一)加快推进智慧民生建设。

(1)大力发展智慧医疗。建设“潍V·健康宝”,为市民提供医疗机构手机挂号、医保支付、电子病历、健康咨询、档案和远程坐诊、医疗等服务;建设“潍V·云天使”,为居民提供慢性病远程管理及“健康小屋”社区医疗服务。

牵头部门:卫生局

参与部门:社保局、各医院

完成时限:12月底

(2)大力发展智慧教育。加快推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”,推进以智慧多媒体互动一体机、无线教室等为主要内容的智慧教育示范校建设;建设“班讯通”,实现教师与学生家长群内沟通;开通“掌中宝”,为家长提供城区幼儿园和低年级校区实时视频;推广“空中课堂”,开展在线课堂教学;建设“平安校车”移动视频监控系统,提升校车安全管理水平;借鉴智慧青岛做法,实施校园餐厅智慧管理。

牵头部门:教育局

参与部门:交通局、公交公司、各通讯公司

完成时限:12月底

(3)大力发展智慧交通。完善数字地理系统、道路交通智能管理系统和智能化公交项目建设,建立“公共自行车查询”、“公交车数据实时查询”系统,加快推动“道路拥堵路况”数据系统建设,为市民出行提供全方位在线查询数据,实现“慧行青州”功能。

牵头部门:交通局(侧重公交实时查询)、公安局(侧重路况拥堵)

参与部门:公交公司、广电中心、各通讯公司

完成时限:10月底

(4)大力发展智慧旅游。以古城全方位WIFI覆盖的“无线街区”建设为先导,稳步推进南阳河、弥河、云驼风景区等景区无线WIFI覆盖;借助“任性旅游网”落户青州,整合现有旅游门户网站和全市优质旅游景点、旅行社、酒店商场、交通出行等各方面资源信息,打造集电商销售、宣传、服务、娱乐于一体的综合性旅游平台,为游客提供一体化、个性化、全方位信息化服务,促进旅游业健康快速发展。

牵头部门:旅游局

参与部门:市综合信息中心、古城投、阳河管理局、风景区管理局、弥河管委会、任性旅游有限公司、各通信公司

完成时限:10月底

(5)大力发展智慧社区。依托民政局数字网格社区平台,完善社区安保、呼叫、服务等信息化服务,建设智慧社区,实现智慧家居、智慧养老“一键通”。充分利用社区提升采取的三维立体数据,实现动态管理,提升社会管理水平。

牵头部门:民政局

参与部门:王府街道、益都街道、云门山街道

完成时限:12月底

(6)抓好“慧行天下”板块,为居民(游客)提供智能出行及周边服务设施(景点)查询、智能导游、电子门票等服务,景点实现智慧化项目改造;丰富智慧生活场景,研发“我的E天”,搭建市民吃、住、行、游、乐、购智慧生活场景,完善生活服务类信息交互功能。

牵头单位:市智慧办

参与单位:交通局、旅游局、财政局、综合信息中心、商务局、市场管理局、金融办

(二)加快推进智慧政务建设。

(1)建立全市跨部门、跨系统的信息资源共享交换系统,根据电子政务集约化发展规划要求,对接上级电子政务云数据中心建设方案,整合多部门资源,加快形成信息化公共服务体系。

牵头部门:市综合信息中心

参与部门:办事中心、各政务平台接入单位

完成时限:12月底

(2)做好潍V客户端群众办事指南、即时咨询、政策公告、网上预申报、网上预审核、受理、办件进度及结果查询、文档资料共享等服务,开辟手机APP网上审批及预约功能,有效提高公共服务水平。

牵头部门:办事中心

参与部门:市智慧办、市综合信息中心、办事中心入驻单位

完成时限:12月底

(3)依托全市协同统一办公平台,打造“单位群”,实现各级各部门电子政务和便捷办公。

牵头部门:市综合信息中心

参与部门:办事中心、各政务平台接入单位

完成时限:12月底

(4)通过工业信息资源交互共享,搭建服务于经济运行、工业节能、技改与投资、环保、安监等的工业数据平台,以多维度数据分析和信息动态显示,实时反映全市工业经济运行状况,辅助政府宏观决策。同时,启动企业“触网上云”工程,强化企业互联网思维,促进大数据、云计算等信息技术在企业研发设计、生产制造、企业管理、市场营销等环节的应用和集成。

牵头部门:市经济和信息化局

参与部门:各镇街道、经济开发区、中小企业局、市综合信息中心

完成时限:12月底

(三)加快推进智慧管理建设。

(1)启动智慧食品药品监管建设,实施食品溯源、药品管理远程监管。

牵头部门:市市场监督管理局

完成时限:12月底

(2)启动数字城管建设,搭建“城市大家管”等公众参与平台,创新城市管理模式,打造新型政府行政效能评估系统和公众评议监督系统。充分利用现有资源,基于万米单元网格管理法和地理信息系统,逐步实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式,第一时间发现问题、处置问题、解决问题。通过信息系统实现对城管车辆管理、数字集群调度指挥、垃圾收运处置、重点工地监控,以及对市政设施、户外广告和违规搭建的监管。同时,整合城市规划、交通、市政、环保等领域的信息资源,实现城市资源的科学配置。抓好智慧环卫建设,实现城乡环卫“数字化、精确化、网格化”。加快建设移动城管通、云桌面系统,完善和升级“数字城管”系统,实现相关部门信息共享和业务协同,对城市电、水、热、管道燃气、污水、公交、环境卫生、市政管线设施、绿化景观、市容、公共卫生等城市“体征指标”进行信息监测和数据分析,提高城市管理的精细化、信息化和智能化。

牵头部门:市建设局

参与部门:督查局、财政局、编办、人社局、机关事务管理局、市公管办、国土局、规划局、执法局、环卫局、园林局、环保局、综合信息中心、公安局、王府街道、益都街道、云门山街道、黄楼街道、经济开发区、市质监站、市城建档案馆、世安养护公司、天虹照明公司、晖泽水务公司、各管道燃气公司、各污水处理厂

完成时限:12月底系统试运行

(3)试点智慧林业管理,利用地理信息(GIS)、遥感(RS)、卫星导航定位(GPS)、对讲(POC)、视频监控、物联网智能终端等技术,结合林业管理实际,建立护林防火监管系统平台,实现对森林资源和护林员动态监管、护林防火信息快速传输共享、火险预警定位、火灾扑救应急指挥调度、灾后评估等功能,有效提升防灾减灾能力。

牵头部门:市林业局

参与部门:王府街道、云门山街道、弥河镇、王坟镇、庙子镇、邵庄镇、风景区管理局、杨集林场

完成时限:12月底

(四)加快推进智慧商务建设。

(1)依托阿里巴巴集团,鼓励企业、农村及花卉等特色产业发展“互联网+”产业,扶持、鼓励电商示范镇、村建设,打造“青州市网上创业基地”。(2)借鉴阿里集团入驻青州经验和模式,引进一批高端电商名企在我市设立区域总部或办事处,力争建立结算中心、研发中心、电子商务仓储及配送中心。(3)大力推广“同城购”,整合各类电商平台,融合大众点评、美团、微商联盟等资源,逐步实现市民日常购物、消费、医保便捷支付。设立“潍V—青州购物节”,创造消费热点。丰富电子钱包等手机支付内容,创新推出“潍V—青州·云支付”,打造本地化的政府云支付模式。(4)加快鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通,利用互联网技术,推进物流信息平台的建设,大力推广“泓德物流智慧公益交易平台”、“ 一搜物流通”等项目,推动物流业与商贸业联动发展,促进商贸物流、仓储物流与运输物流的融合,形成一体化的物流配送服务体系,实现物流业的转型升级。(5)加快电子商务等互联网支付资金的区域内闭环流动,发展第三方支付,实现沉淀资金收益,培育新的财政增长点。(6)依托民生银行,启动“市民卡”工程,逐步实现市民日常购物、消费、医保、水电气等生活缴费以及公交车、出租车、公共自行车的手机便捷支付。

牵头部门:市商务局

参与部门:文化局、广电中心、花卉局、民生银行

完成时限:12月底

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”思想,按照上下“一条线”管理的原则,消除部门、地域限制和利益藩篱,加强机构建设,成立主要领导任组长,分管领导任副组长的领导小组,推动智慧青州建设。

(二)积极探索创新。进一步加强智慧城市理论和实践的研究与创新,探索成立智慧青州研究机构,引入专家评估机制,辅助科学决策智慧潍坊建设,不断研究创新智慧城市建设内容,争创智慧城市建设领先地位。

(三)搞好宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,开展全方位、多角度宣传,普及智慧青州的主要内容和基本知识,提高群众对智慧青州建设的认同度。要积极面向部门、企业组织开展智慧青州相关内容培训,提高参与智慧青州建设的自觉性,形成政府主导、全社会支持、人民群众积极参与智慧青州建设的良好氛围。

(四)强化督导考核。根据潍坊市工作安排,将智慧城市建设纳入各镇、街道、开发区及市直部门单位综合实绩考核,考核分值为10分。根据工作情况,市智慧办将定期督导检查各单位工作开展情况,年底进行工作考核打分,推动工作开展。

2015年重点抓好的实事

任务分工安排

1、加快推动数字化城市管理系统建设,设置“潍V—城市大家管”板块。

牵头部门:市建设局

参与部门:督查局、财政局、编办、人社局、机关事务管理局、市公管办、国土局、规划局、执法局、环卫局、园林局、环保局、综合信息中心、公安局、王府街道、益都街道、云门山街道、黄楼街道、经济开发区、市质监站、市城建档案馆、世安养护公司、天虹照明公司、晖泽水务公司、各管道燃气公司、各污水处理厂

2、做好潍V客户端群众办事指南、即时咨询、政策公告、网上预申报、网上预审核、受理、办件进度及结果查询、文档资料共享等服务,开辟手机APP网上审批及预约功能,有效提高公共服务水平。

牵头部门:办事中心

参与部门:市智慧办、市综合信息中心、办事中心入驻单位

参与单位:金融办、人民银行、市广电中心、民生银行

3、开发“市民卡”一卡通,并打通网上缴费通道,实现水、暖、燃气、社保、医疗等网上缴费。

牵头单位:市智慧办

参与单位:市社保局、市建设局、市卫生局、市金融办、市人民银行、市广电中心、民生银行、晖泽水务公司、华润燃气公司、各供热公司

4、依托任性旅游网,发展智慧旅游。

牵头单位:王府街道、旅游局

参与单位:各镇街道、开发区

5、加快推进智慧交通系统建设,实现“慧行青州”。

牵头部门:交通局(侧重公交实时查询)、公安局(侧重路况拥堵)

参与部门:公交公司、广电中心

6、加快推进“平安校车”移动视频监控接入。

牵头单位:交通局

参与单位:教育局、公安局、公交公司、各通讯公司

7、结合全市社区提升,打造智慧养老平台,建设2-3个智慧社区,实现智慧养老。

牵头单位:民政局

参与单位:王府街道、益都街道、云门山街道、黄楼街道

8、发展智慧商务,实现“同城购”、“云支付”,并以市妇联家政服务为试点,实现智慧家居服务、智慧商务。

牵头部门:市商务局(侧重智慧商务)、市妇联(侧重智慧家政)

参与部门:文化局、广电中心、花卉局、古城投、民生银行

9、发展智慧医疗,为市民提供医疗机构手机挂号、医保支付、电子病历、健康咨询、档案和远程坐诊、医疗等服务。

牵头部门:卫生局

参与部门:社保局、各医院

10、实施智慧教育,做好“潍V·掌中宝”板块,设置完善“校园安全视频、在线课堂、家校沟通”内容。

牵头部门:教育局

参与部门:各镇、街道、开发区,财政局

11、实施潍VAPP惠民工程,开发“同城帮”、“找房子”、“数字阅览”、“找工作”等便捷民生事项。

牵头单位:团市委(侧重同城帮)、房管局(侧重房产交易及租赁)、人社局(侧重智慧就业)、文化局(侧重数字阅览)

参与单位:志愿者协会、办事中心、图书馆

12、各镇、街道、开发区围绕“潍V”板块,完成1-2个的亮点工作。

牵头单位:各镇、街道、开发区
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